為貫徹落實黨中央、國務院關于推進農村產業融合發展的決策部署,按照《農業農村部辦公廳、財政部辦公廳關于做好2023年農業產業融合發展項目申報工作的通知》(農辦計財〔2023〕5號,以下簡稱《通知》)要求,經農業農村部和財政部評審并公示,現對2023年農業產業融合發展項目創建名單予以公布,包括50個國家現代農業產業園、40個優勢特色產業集群和200個農業產業強鎮,具體名單見附件。現就有關事項通知如下。
一、強化統籌組織,扎實推進項目實施
省級農業農村、財政部門要進一步健全統籌推進農業產業融合發展項目實施的工作機制,壓實工作責任,強化業務指導,上下銜接聯動,完善扶持政策,加強用地保障,優化發展環境。國家現代農業產業園、優勢特色產業集群和農業產業強鎮建設主體單位要按照《通知》明確的建設內容及農業農村部、財政部評審意見,抓緊修改完善項目實施(建設)方案,進一步明確創建目標、重點任務和政策措施,著力做好“土特產”文章,開發鄉土資源,突出地域特點,聚焦主導產業,補足短板弱項,推動鄉村產業全鏈條升級,完善聯農帶農利益聯結機制,提升建設水平和質量,按時保質保量完成建設工作。
二、規范使用資金,充分發揮資金效益
省級農業農村、財政部門要督促項目實施單位抓緊修改完善中央財政獎補資金使用方案,進一步突出中央財政獎補資金的公共屬性,采取以獎代補、先建后補、貸款貼息、政府購買服務等方式,重點支持具有較強公益性、對產業發展具有引領示范作用、對農民帶動能力強的環節和領域。要進一步細化實化利益聯結機制,促進市場投資主體和農民合理分享產業發展紅利。要合理控制對企業獎補的規模和比例,明確支持的環節和方式,中央財政獎補資金原則上不得直接支持企業生產設施投資,確有必要的,應當把對企業的獎補資金通過折股量化、收益分紅等方式讓村集體或農民直接受益。要通過引入金融專業力量,進一步細化完善項目投融資方案,充分發揮中央財政獎補資金撬動作用,引導金融和社會資本加大投入。項目建設過程中,要堅決防止耕地“非農化”問題。中央財政獎補資金不得“撒胡椒面”、搞平均分配,不得用于建設樓堂館所、市政道路、農村公路,不得用于一般性支出、列支管理費和項目咨詢、論證評審費,不得用于購買生產資料、發展休閑農業。對擠占挪用中央財政獎補資金的,一經發現,以后年度不再安排資金支持,并予以通報。
三、嚴格管理評估,確保項目取得實效
農業農村部、財政部將按照工作程序適時開展中期績效評估,并將評估結果作為后續資金安排的重要依據,對建設任務完成進度慢、中央財政獎補資金撥付使用進度慢、項目實施效果差的,將進行通報批評、限期整改、扣減資金直至撤銷資格。中央財政優化獎補資金撥付機制,結合項目建設實際進展、中期績效評估、認定等情況,合理安排資金撥付周期,強化獎補資金與建設成效掛鉤,進一步提升財政資金使用效益。省級財政、農業農村部門要嚴格按照農業產業發展資金管理辦法,及時撥付中央財政獎補資金,加強資金使用全過程監督管理,不得擠占、挪用、截留,不得納入整合資金范圍,督促項目實施單位充分統籌資源向項目區域集聚。省級農業農村部門要利用農業農村部轉移支付管理平臺加強項目管理,定期調度資金使用、建設進展等情況,及時發現并協調解決項目建設過程中的問題,做好審計等反映問題的整改及相關輿情的妥善應對處理,并加強建設成效總結和宣傳。請有關省份將修改完善的項目實施(建設)方案和中央財政獎補資金使用方案于2023年5月20日前報送農業農村部和財政部備案。同時,立足區域自然資源稟賦、農業產業基礎和發展需求,聚焦重要農產品穩產保供、地方優勢特色產業發展,扎實做好農業產業融合發展項目儲備工作。
附件:
1.2023年國家現代農業產業園創建名單
2.2023年優勢特色產業集群建設名單
3.2023年農業產業強鎮創建名單
農業農村部辦公廳 財政部辦公廳
2023年4月26日
附件1
2023年國家現代農業產業園創建名單
1. 北京市順義區現代農業產業園
2. 河北省辛集市現代農業產業園
3. 山西省翼城縣現代農業產業園
4. 內蒙古自治區和林格爾縣現代農業產業園
5. 內蒙古自治區莫力達瓦達斡爾族自治旗現代農業產業園
6. 內蒙古自治區杭錦后旗現代農業產業園
7. 遼寧省臺安縣現代農業產業園
8. 遼寧省大石橋市現代農業產業園
9. 吉林省榆樹市現代農業產業園
10. 黑龍江省寶清縣現代農業產業園
11. 黑龍江省訥河市現代農業產業園
12. 江蘇省常州市金壇區現代農業產業園
13. 江蘇省句容市現代農業產業園
14. 浙江省武義縣現代農業產業園
15. 安徽省肥西縣現代農業產業園
16. 福建省漳浦縣現代農業產業園
17. 福建省福清市現代農業產業園
18. 江西省永修縣現代農業產業園
19. 江西省南豐縣現代農業產業園
20. 山東省平度市現代農業產業園
21. 山東省威海市文登區現代農業產業園
22. 河南省柘城縣現代農業產業園
23. 河南省鄲城縣現代農業產業園
24. 湖北省襄陽市襄州區現代農業產業園
25. 湖北省沙洋縣現代農業產業園
26. 湖南省衡陽縣現代農業產業園
27. 湖南省湘陰縣現代農業產業園
28. 廣東省廣州市增城區現代農業產業園
29. 廣東省肇慶市高要區現代農業產業園
30. 廣西壯族自治區東興市現代農業產業園
31. 海南省海口市瓊山區現代農業產業園
32. 重慶市合川區現代農業產業園
33. 重慶市永川區現代農業產業園
34. 四川省岳池縣現代農業產業園
35. 四川省自貢市大安區現代農業產業園
36. 四川省南充市嘉陵區現代農業產業園
37. 貴州省威寧縣現代農業產業園
38. 貴州省臺江縣現代農業產業園
39. 云南省鶴慶縣現代農業產業園
40. 西藏自治區芒康縣現代農業產業園
41. 陜西省富平縣現代農業產業園
42. 陜西省西安市閻良區現代農業產業園
43. 甘肅省榆中縣現代農業產業園
44. 甘肅省張掖市甘州區現代農業產業園
45. 青海省互助縣現代農業產業園
46. 寧夏回族自治區西吉縣現代農業產業園
47. 新疆維吾爾自治區伽師縣現代農業產業園
48. 新疆維吾爾自治區阿瓦提縣現代農業產業園
49. 新疆維吾爾自治區伊寧縣現代農業產業園
50. 廣東農墾茂名現代農業產業園
附件2
2023年優勢特色產業集群建設名單
1. 天津市小站稻產業集群
2. 河北省花生產業集群
3. 河北省谷子產業集群
4. 山西省谷子產業集群
5. 內蒙古自治區馬鈴薯產業集群
6. 內蒙古自治區奶業產業集群
7. 遼寧省肉牛產業集群
8. 吉林省大豆產業集群
9. 黑龍江省鮮食玉米產業集群
10. 上海市奶業產業集群
11. 江蘇省稻米產業集群
12. 浙江省蛋雞產業集群
13. 安徽省皖北大豆產業集群
14. 安徽省沿淮糯稻產業集群
15. 福建省“福九味”中藥材產業集群
16. 江西省油菜產業集群
17. 江西省麻雞黃雞產業集群
18. 山東省肉雞產業集群
19. 河南省肉羊產業集群
20. 湖北省稻米產業集群
21. 湖南省蔬菜產業集群
22. 廣東省金鯧魚產業集群
23. 廣西壯族自治區粉用稻米產業集群
24. 海南省冬季瓜菜產業集群
25. 重慶市麥制品產業集群
26. 重慶市蔬菜產業集群
27. 四川省設施蔬菜產業集群
28. 貴州省中藥材產業集群
29. 云南省天然橡膠產業集群
30. 西藏自治區牦牛產業集群
31. 陜西省生豬產業集群
32. 陜西省蔬菜產業集群
33. 甘肅省馬鈴薯產業集群
34. 甘肅省蘋果產業集群
35. 青海省青稞產業集群
36. 寧夏回族自治區葡萄及葡萄酒產業集群
37. 新疆維吾爾自治區肉羊產業集群
38. 新疆生產建設兵團生豬產業集群
39. 北大荒農墾集團稻米產業集群
40. 廣東農墾糖蔗產業集群
附件3
2023年農業產業強鎮創建名單
北京市:平谷區大華山鎮
天津市:薊州區上倉鎮
河北省:威縣趙村鎮、石家莊市鹿泉區銅冶鎮、懷來縣土木鎮、安平縣西兩洼鄉、淶源縣金家井鄉、趙縣范莊鎮、遷西縣白廟子鎮、順平縣大悲鄉
山西省:代縣雁門關鎮、應縣臧寨鄉、夏縣南大里鄉、大寧縣三多鄉
內蒙古自治區:達爾罕茂明安聯合旗烏克忽洞鎮、突泉縣太平鄉、科爾沁左翼后旗巴胡塔蘇木、豐鎮市隆盛莊鎮、鄂托克前旗昂素鎮、庫倫旗白音花鎮、扎蘭屯市臥牛河鎮、翁牛特旗毛山東鄉
遼寧省:燈塔市柳河子鎮、開原市中固鎮、綏中縣西甸子鎮、營口市鲅魚圈區熊岳鎮、瓦房店市西楊鄉
吉林省:樺甸市常山鎮、通榆縣十花道鄉、龍井市東盛涌鎮、永吉縣西陽鎮
黑龍江省:方正縣天門鄉、巴彥縣松花江鄉、雞東縣明德朝鮮族鄉、友誼縣慶豐鄉、伊春市烏翠區翠巒鎮、北安市二井鎮、嫩江市長福鎮、慶安縣久勝鎮
上海市:金山區呂巷鎮
江蘇省:豐縣大沙河鎮、鹽城市鹽都區大縱湖鎮、淮安市淮陰區馬頭鎮、蘇州市吳江區震澤鎮、靖江市生祠鎮、無錫市惠山區洛社鎮、宿遷市宿城區陳集鎮
浙江省:杭州市臨安區太陽鎮、湖州市吳興區織里鎮、桐鄉市石門鎮、縉云縣東方鎮
安徽省:蒙城縣小辛集鄉、泗縣墩集鎮、阜南縣新村鎮、淮南市八公山區八公山鎮、天長市大通鎮、六安市裕安區徐集鎮、宣城市宣州區楊柳鎮、銅陵市義安區天門鎮、桐城市金神鎮、黃山市黃山區新華鄉
福建省:連江縣筱埕鎮、漳州市薌城區天寶鎮、安溪縣感德鎮、永安市青水畬族鄉、順昌縣埔上鎮、龍巖市永定區下洋鎮、福鼎市貫嶺鎮
江西省:鄱陽縣樂豐鎮、進賢縣李渡鎮、南昌縣幽蘭鎮、高安市上湖鄉、彭澤縣馬當鎮、興國縣社富鄉、泰和縣馬市鎮、貴溪市濱江鎮、新余市渝水區姚圩鎮
山東省:嘉祥縣梁寶寺鎮、商河縣賈莊鎮、青島市黃島區寶山鎮、沂源縣東里鎮、棗莊市薛城區周營鎮、利津縣陳莊鎮、海陽市二十里店鎮、壽光市稻田鎮、泰安市泰山區省莊鎮、郯城縣廟山鎮、東明縣沙窩鎮
河南省:滎陽市王村鎮、嵩縣九皋鎮、浚縣新鎮鎮、濮陽市華龍區新習鎮、沁陽市柏香鎮、商丘市梁園區謝集鎮、西平縣譚店鄉、信陽市浉河區浉河港鎮、固始縣豐港鄉、桐柏縣固縣鎮、長葛市佛耳湖鎮、商水縣鄧城鎮
湖北省:荊門市掇刀區麻城鎮、棗陽市吳店鎮、石首市調關鎮、十堰市鄖陽區楊溪鋪鎮、當陽市兩河鎮、鄂州市華容區蒲團鄉、紅安縣華家河鎮、天門市蔣湖農場
湖南省:常德市鼎城區十美堂鎮、長沙市望城區靖港鎮、資興市湯溪鎮、汨羅市白水鎮、衡南縣三塘鎮、永順縣顆砂鄉、沅陵縣官莊鎮、安化縣梅城鎮、江永縣粗石江鎮、洞口縣高沙鎮
廣東省:東源縣柳城鎮、海豐縣城東鎮、連山壯族瑤族自治縣永和鎮、中山市坦洲鎮、梅州市梅縣區畬江鎮、吳川市長岐鎮、惠來縣靖海鎮、開平市馬岡鎮、肇慶市鼎湖區沙浦鎮
廣西壯族自治區:灌陽縣黃關鎮、藤縣和平鎮、合浦縣星島湖鎮、防城港市防城區扶隆鎮、玉林市福綿區成均鎮、鐘山縣公安鎮、樂業縣甘田鎮、寧明縣亭亮鎮
海南省:瓊中黎族苗族自治縣紅毛鎮
重慶市:涪陵區珍溪鎮、銅梁區大廟鎮、綦江區安穩鎮、石柱土家族自治縣龍沙鎮
四川省:崇州市街子鎮、敘永縣馬嶺鎮、德陽市旌陽區德新鎮、廣元市朝天區中子鎮、遂寧市安居區石洞鎮、峨眉山市雙福鎮、廣安市廣安區大安鎮、開江縣普安鎮、巴中市恩陽區雙勝鎮、爐霍縣蝦拉沱鎮、會理市彰冠鎮
貴州省:龍里縣灣灘河鎮、興義市德臥鎮、安順市平壩區白云鎮、六盤水市鐘山區青林苗族彝族鄉、修文縣小箐鎮、松桃苗族自治縣黃板鎮、黎平縣肇興鎮
云南省:宜良縣馬街鎮、元陽縣牛角寨鎮、祿豐市彩云鎮、寧蒗彝族自治縣新營盤鄉、香格里拉市小中甸鎮、大理市喜洲鎮
西藏自治區:米林縣羌納鄉、加查縣加查鎮、朗縣朗鎮、浪卡子縣打隆鎮、洛扎縣扎日鄉
陜西省:藍田縣洩湖鎮、武功縣武功鎮、富平縣淡村鎮、宜川縣云巖鎮、清澗縣折家坪鎮、城固縣龍頭鎮、紫陽縣煥古鎮、鎮安縣達仁鎮
甘肅省:文縣碧口鎮、金塔縣羊井子灣鄉、金昌市金川區寧遠堡鎮、臨夏市枹罕鎮、古浪縣西靖鎮、合水縣何家畔鎮、合作市佐蓋曼瑪鎮
青海省:湟源縣日月藏族鄉、海晏縣金灘鄉、尖扎縣昂拉鄉
寧夏回族自治區:平羅縣頭閘鎮、固原市原州區頭營鎮、海原縣三河鎮
新疆維吾爾自治區:精河縣托里鎮、溫泉縣哈日布呼鎮、麥蓋提縣庫木庫薩爾鄉、察布查爾縣種羊場、昭蘇縣烏尊布拉克鎮、和靜縣乃門莫敦鎮
新疆生產建設兵團:第九師一七〇團、第三師五十四團興安鎮
北大荒農墾集團:慶陽農場
廣東省農墾總局:曙光農場
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