農業產業園作為鄉村振興和三農工作重要抓手,其獎補政策層出不窮。其中,現代農業產業園要立足縣域,以規模種養為基礎,推進“生產+加工+科技”一體化發展。創建工作由各省(自治區、直轄市)負責,中央財政對符合創建條件的安排部分補助資金。國家級1-3億元,省級1000-5000萬。
本篇收集和整理了“農業產業園”優質內容,從以下幾個維度,通過從立項申報到創意落地的全程解析,來和大家一起探究農業產業園的發展思路和設計理念,促進鄉村振興路徑探索與發展實踐。
農業產業園為什么既是政策機會,也是市場機會?
農業產業園申報成功的要點有哪些?有經營盈利模式有什么?
對于鄉村產業振興的作用是什么?
農業產業園如何將資源變資產?盤活縣域片區?
農業產業園實踐對于其他鄉村振興項目有何種啟示?
農業產業園
核心模型·結構拆解
農業產業園是推進鄉村振興的又一重要抓手。要求以產業園區為載體,立足當地資源稟賦、區位環境和產業比較優勢,圍繞農業資源和特色,結合一二三產業融合發展。而現代農業產業園的規劃設計,特別要以科技為先導,并要求在當地,最具有優勢的1-2個產業項目,來和國家現代農業產業園項目做對接。那么農業產業園包括現代農業產業園,其開發結構、規劃重點、發展策略、投融資模式、設計要點有何不同?
· 現代農業產業園規劃——5大功能分區
1、現代化技術和裝備集成區——促進生產要素集聚
聚集市場、資本、信息、人才等現代生產要素,推進農科教、產學研大聯合大協作,配套組裝和推廣應用現有先進技術和裝備,探索科技成果熟化應用有效機制,將產業園打造成為技術先進、金融支持有力、設施裝備配套的現代技術和裝備加速應用的集成區。
2、鄉村產業興旺引領區——做大做強主導產業
依托優勢特色主導產業,建成一批規模化原料生產大基地,培育一批農產品加工大集群和大品牌,將產業園打造為品牌突出、業態合理、效益顯著、生態良好的鄉村產業興旺引領區。貧困地區要突出搞好產業扶貧,將產業園建設成為構建穩定脫貧長效機制的重要平臺。
3、一二三產融合發展區
——推進產加銷、貿工農一體化發展
構建種養有機結合,生產、加工、收儲、物流、銷售于一體的農業全產業鏈,挖掘農業生態價值、休閑價值、文化價值,推動農業產業鏈、供應鏈、價值鏈重構和演化升級,將產業園打造成為一二三產業相互滲透、交叉重組的融合發展區。
4、新型經營主體創業創新孵化區——推進適度規模經營
鼓勵引導家庭農場、農民合作社、龍頭企業等新型經營主體,重點通過股份合作等形式入園創業創新,發展多種形式的適度規模經營,搭建一批創業見習、創客服務平臺,降低創業風險成本,提高創業成功率,將產業園打造為新型經營主體“雙創”的孵化區。
5、農業高質量發展示范區——提高農業質量效益和競爭力
大力發展綠色、生態種養業,加強農產品質量安全監管,強化品牌培育,推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化,推動農業由增產導向轉向提質導向,建立健全質量興農的體制機制,將產業園打造成為農業高質量發展示范區。
· 農業產業園規劃——6大規劃設計要點
1、明確定位,發揮典型示范作用
現代農業產業園區規劃首先應該明確園區在區域發展中的地位,這需要首先確定園區的性質和規模;其次,確定園區的主要功能和發展方向;最后,確定園區的發展階段和各階段的目標。
2、以規模化、品牌化為發展戰略
通過實施品牌戰略,不斷提高農產品的質量和市場競爭力;通過龍頭企業帶動,不斷凝聚農業產業化發展的驅動力;通過促進產業升級,不斷吸納農民成為產業工人,促進農民脫貧致富。
3、以現代農業為核心,選擇與培育主導產業
(1)種植條件選擇
種植需要滿足以下條件和原則:農作物要充分發揮展示和示范功能;農作物需要滿足規模化種植要求,便于集中管理;種植品種要考慮旅游觀光功能;注意示范區和大田區的銜接;要保證種植核心區的交通便利;不妨礙大田區的規模化種植;農作物的經濟價值和科技含量高;遵循有機種植原則。
(2)種植形式選擇
根據選定的主導產業明確農業種植形式,為主導產業培育的基礎。種植形式主要分為兩大類,包括設施農業(示范區)和大田種植(有機農業區)。
(3)主導產業培育
主導產業培育過程中要做到產業集中度高、上下游連接緊密、產業間關聯度強
4、構建一二三產業融合發展結構
在推進農業產業化過程中,充分挖掘生態價值、休閑價值、文化價值,以農業為核心,休閑農業項目為抓手,整合房屋、土地、人力等資源,合理布局四季農業、景觀農業,建設提升一批集采果、觀光、科普等功能于一體的休閑農業觀光園,舉辦花卉、水果等農事節慶活動,一二三產業融合發展實現多功能經營,促進農民增收,加快鄉村振興戰略的實施。
5、因地施策,科學規劃與布局
堅持規劃優先的原則,科學制定現代農業園區的發展規劃,制定產業園專項規劃。規劃要有前瞻性,考慮到一二三產業發展的走向和趨勢,形成產業園種養、加工、物流、研發、服務等一二三產業板塊,且布局相對集中,使其能夠聯系緊密,形成良好的共贏結構。產業園專項規劃與鄉村振興、村鎮建設、土地利用等相關規劃相銜接,產業發展與村莊建設、生態宜居統籌謀劃,同步推進,形成園村一體、產村融合的格局。
6、設計合理盈利模式
現代農業產業園的建設重點在于提升農業效益的“六化”。
第一化:第一產業三產化
做“四產”而不做一產,在第一產業科技示范的基礎上橫向整合三產各個要素,把農業的價值最大化。
第二化:第二產業品牌化
高產未必高效,在“高、精、尖”上做文章,在安全農業上做文章,大力發展有機農業,做最安全的農產品基地。
第三化:第三產業產業化
把吃、住、行、游、購、娛、療、養、會游泳九大要素,做成產業,如文化農業板塊,可以做成文化創意產業園。
第四化:農業模塊基地化
由單純的農業園區向“基地”轉變,做成“科技農業基地、文化農業基地、農業人才基地、安全食品基地”。
第五化:科技農業院校化
但凡上萬畝的現代農業園區,必須和省級乃至國家級的院校、建立合作關系,以便于農業科技的持續升級。
第六化:農業示范國家化
在市場剛性需求的前提下,跟蹤國際農業的先進技術,及時更新。
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